建筑节能减排咨询师

一、概念

建筑节能减排咨询师，是指应用节能减排技术，从事建筑及其环境、附属设备测评、调适、改造、运维等工作的咨询服务人员。

二、政策背景

2021年10月，《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》指出：把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，有力有序有效做好碳达峰工作，加快实现生产生活方式绿色变革，推动经济社会发展 建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，确保如期实现 2030 年前碳达峰目标。

《中华人民共和国节约能源法》规定：重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案，能源管理负责人应当接受节能专业知识培训 。 

2022年1月，国务院印发的《“十四五”节能减排综合工作方案的通知》健全节能减排政策机制中提出要优化完善能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度，健全能源计量体系，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。强调壮大节能减排人才队伍。健全省、市、县三级节能监察体系，加强节能监察能力建设,加大政府有关部门及监察执法机构、企业等节能减排工作人员培训力度。开发节能环保领域新职业，组织制定相应职业标准。

三、发展历程

2022年6月14日，人力资源和社会保障部向社会公示公示18个新职业信息，其中包括建筑节能减排咨询师。

四、职业前景

在国家大力推动构建绿色低碳循环发展的经济体系的大环境下,建筑节能领域领域作为实现“双碳”目标中重要的环节,建筑节能减排咨询人员也将成为时代发展不可或缺的优质人才。

五、开展背景

为提高建筑节能减排从业人员的理论知识与实际工作水平，国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心(以下简称“认研中心”、英文简称“CCAI”)决定开展建筑节能减排咨询师人员能力验证工作。为规范认研中心人员能力验证工作，依据《国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心合格评定技术体系文件管理办法（试行）》《国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心人员能力验证管理办法（试行）》等文件，组织制定《建筑节能减排咨询师人员能力验证规则》。

六、主要工作

1.受建筑业主、投资主体委托或指派，收集项目建筑使用功能、能源资源需求、环境质量需求等工程资料；

2.运用建筑能源与环境仿真模拟软件和检测设备，测评传统建筑、新能源和可再生能源建筑设计方案实施的能效和排放(含碳排放)情况，编写测评报告；

3.编制建筑节能减排优化运行方案，验证方案效果，并提出调整改进意见；

4.检查、测试、验证建筑竣工验收和运行阶段的设备系统运行效果，测评建筑能效，出具测评报告，提出建筑与系统调适改进方案；

5.为建筑设计、施工、运营、质检、设备生产与制造等单位提供建筑节能减排等咨询服务；

6.采集、整理、分析项目资料和效果，调整相关软件和模型，优化建筑及其系统和设备运行管理方式。

七、适用对象

建筑节能减排咨询师主要针对从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、建筑工程人员、节能及建筑节能减排相关领域人员和有志于从事建筑节能减排的各类人员等。

八、岗位能力要求

建筑节能减排咨询师是帮助企业在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，指导建筑企业执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，增大室内外能量交换热阻，以减少供热系统、空调制冷制热、照明、热水供应因大量热消耗而产生的能耗等。

九、参考标准

人员能力验证是依据人员能力验证规则，规则编制参考了《合格评定能力验证的通用要求》(ISO/IEC(17043)、《利用实验室间比对进行能力验证的统计方法》（ISO(13528）中的全部或部分条款，既保证了规则体系的规范化，又对行业从业人员的水平及行业从业人员现状进行动态分析，促进行业良性发展，同时也使其具有根据行业发展进行调整的灵活性和实用性，符合人员培养培训和验证的需求。

十、考核时间

建筑节能减排咨询师人员能力验证测验实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，原则上每年举行4次考试，分别安排在3月份、6月份、9月份、12月份的第四个周六，考试时间为120分钟。

十二、考核结果

建筑节能减排咨询师人员能力验证结果划分为优秀、良好、合格、不合格。

十三、结果应用

（一）(能力提升）

应建立培训培养和能力验证结果反馈和改进机制，为人员能力提升提供精准靶向改进建议和持续学习建议。

（二）(鼓励采信）

应积极协调政府部门、行业协会、用人单位等，鼓励其采信人员能力验证结果，持续营造良好用人环境。

（三）(行业建议）

人员能力验证组织部门应根据人员培训培养及能力验证总体情况，开展行业从业人员质量分析，为提供整体从业水平提供技术支撑。

十四、验证流程

参加建筑节能减排咨询师人员能力验证需向指定的单位提交相关材料，进行培养培训，经过培养培训学时达标者，会获得由国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发的电子版《学时证明》，凭借《学时证明》可在国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心人员能力验证综合服务平台参加相应专业的人员能力验证。

十五、正式启动

2022年9月30日，国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心发布《市场监管总局认研中心关于开展人员能力验证工作（第二批）的通知》，面向社会正式开展人员能力验证工作，其中包含了建筑节能减排咨询师人员能力验证。

十六、证书颁发

培养培训学时达标并人员能力验证合格者，由国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发建筑节能减排咨询师人员能力验证证书，可在国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心官网查询。

十七、主办单位

国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心是国家市场监督管理总局直属正司级事业单位，是我国国家层面从事认证认可检验检测研究的科研机构和智库型机构，以认证认可、检验检测、政策理论、学术研究、监管辅助、标准研究、从业人员能力提升为主要职责。

十八、验证优势

从求职者角度来看，人员能力验证首先从根本上解决了人员专业知识掌握不足的问题，其次，通过培养培训后对参训人员进行能力验证并分析其验证结果，可提高参训人员自身的专业知识，同时对自我能力水平有清晰的认知，有助于求职者就业以及对后续职业发展的规划；从行业和企业角度来看，人员能力验证工作的开展将会为社会输送更多具备专业知识的岗位合格者，不仅能通过大数据对该行业的专业水平做一个全面评估，还能解决本行业“招人难”的问题，进而提高企业的经济效益；从国家角度来看，人员能力验证工作响应“深入实施新时代人才强国战略”，集培养培训和能力验证为一体，培养人才、引领人才、成就人才，为加快建设世界重要人才中心和创新高地增添了新动力。